中国试行监狱人性化改革

文/特约撰稿员 文赤桦 荣娇娇


 

 

 

 

 

       
  "犯人当然要为他们的犯罪行为付出代价。但是,我们不希望他们在监狱的改造打败仗,结果离开监狱的时候,除了报复社会的心态,什么也没有。"

  正午的阳光撒满了餐厅。 李东鹏(化名)和哥哥兴奋地点了四样菜:清蒸鱼、宫爆鸡丁、涮羊肉和炒青菜,两听杏仁露和两碗米饭。这一切看来平常,只是李东鹏身上的蓝灰色制服,透露了他目前的真实身份--一个因贩毒而被判刑7年的服刑人员。

   狱警宋学英为李东鹏和他前来探监的哥哥端上了菜肴。宋说:"李东鹏是犯人,但现在他是餐厅的顾客。作为消费者,他有权享受服务。"

   这家坐落在北京前进监狱的"亲情餐厅",于2002年开张,是中国正在推行的监狱人性化改造的举措之一。前进监狱位于北京东南部,距市中心150公里。

   这样的待遇,显然打动了李东鹏。他表示:"管教干部把我当普通公民对待,为我端菜送饭,我很感动。"能在"亲情餐厅"吃饭是一种奖励。按监狱的规定,只有表现良好的服刑人员才能和探监的亲属上这个餐馆吃饭。

   司法部于2003年2月开始的这项改革,目前正在江苏、湖北、黑龙江、北京、上海和重庆等8个省、市试点。目的是在保持监狱改造罪犯的根本职能的前提下,加强监狱的人性化管理。"我们希望能够寻求一种更有效和智慧的方法让服刑人员转变成自食其力的守法公民。"中国司法部监狱管理局局长杜中兴说。杜中兴说,那种认为"一旦进了监狱,就不再有任何权利"的观念依然存在。

   现在狱警和管理人员都意识到,对犯人实行人性化管理可以帮助他们找回自尊。当然,"严格执法无疑是前提。"前进监狱政治处副主任张国桢说。

表现越好,到超市买东西越多

  北京前进监狱在开设"亲情餐厅"的同时,还建立了华北地区的第一家狱内超市,以培养犯人适应社会的能力。

   在这个超市里,一位服刑人员花了100元买了方便面、火腿肠、饼干和一些日用品。这个中年男人是因贪污而被判刑的。他回忆说,从前,犯人只能把自己需要的物品开个清单,由狱警统一购买。"那时候,我们没有挑选品牌和比较价格的权利。"

   一些表现好的犯人在这个107平方米的超市里,做一些上货、打扫卫生一类的工作,收银台由监狱管理人员负责。

   每个服刑人员每月可以在超市消费两次,消费额标准从40元到200元不等。 消费额的多少取决于他们的表现。超市的成立也减轻了探监亲属舟车劳累的负担。以前来探监的时候,犯人的亲属总是大包小包带很多东西。

犯人和家属参加减缓刑听证会

   监狱管理的透明度,是改革的另一个重要内容。服刑人员和他们的家人最关心的就是他们何时可以出狱。为了鼓励服刑人员自觉改造,中国监狱长期以来实行以犯人表现为基础的减刑和缓刑制度。

  但是,杜中兴说,如果监狱管理不透明的话,减刑和缓刑制度就会被不法分子滥用。
现在,在前进监狱以及其它改革试点监狱,包括惩奖在内的监狱事务由服刑人员和家属监督。监狱每个月都会根据犯人在狱中的表现给他们评分排名,然后公开结果。这样每个服刑人员对自己的得分都能心中有数。

   "如果服刑人员对所得分数有异议,他可以向监狱申诉,监狱的主管方将会受理," 张国桢说,监狱还会为每个要减刑和缓刑的服刑人员举行听证会,全体服刑人员和他们的家属都会参加。如果没有人反对,监狱主管方将做出最后决定。每年,前进监狱有将近一半的犯人获得减刑。

  "惩罚和奖赏的透明度最终将为监狱内的司法腐败划上句点。" 中国监狱学会的副会长韩玉胜说。

700所监狱大搬迁,方便探监

   从2002年起,中国政府开始着手将远离市区的监狱逐步搬迁到公共交通方便的地方。据中国司法部部长张福森介绍,去年全国有700所监狱搬迁。全国范围内的搬迁将于2010年结束。张福森表示,监狱搬到交通便利的地方,不仅方便了到监狱探监的服刑人员家属,更多的社工和志愿者也容易走入监狱,帮助中国150万在押服刑人员进行改造。

   监狱改革的另一个引人注意的部分是狱企分家。"劳动对改造犯人很有必要,在劳动车间,犯人可以学会实际操作的技能和诚实劳动的意义,这些对他们出狱后自立也很有用。"张国桢说,"但是监狱的劳动车间只能为他们的改造服务,而不应该被当作监狱盈利的工具。"

  有着15年管教经验的张国桢认为,社会不稳定因素或非暴力犯罪问题仅仅通过重罚是不能解决的。"犯人当然要为他们的犯罪行为付出代价。但是,我们不希望他们在监狱的改造打败仗,结果离开监狱的时候,除了报复社会的心态,什么也没有。"

  欲知详情,请查阅《凤凰周刊》总第147期(订阅电话:0755-25934567)

 

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