中国的经济已经达到一个临界点，需要做出重要的改变来支撑可持续发展。首先需要建立一个基于规则的系统，而不是政府的过分介入。收入不均已经成为中国经济发展的一个潜在的障碍。中国还需要在未来5年从投资驱动经济发展，转移到消费驱动上来。

经济增长不再是惟一选择

　　在对全国人大所做的《政府工作报告》中，温家宝总理强调宏观的稳定性、农村发展和社会发展。中国这一届政府希望，在经济增长的同时，社会其他方面也能均衡发展。这是现阶段中国经济发展的正确方向，经济增长率不再是惟一选择，其他选择成为可能--在许多情况下，目的是：可持续发展。

　　 中国强调，经济增长是解决收入不均、环境恶化以及银行不良贷款等问题的主要手段。这是正确的，因为经济不发展，这些问题都无法妥善解决。但是，均衡发展又为中国提供了一个解决问题的补充手段。

　　 过去5年，中国经济已经越过一些关键的门槛。1998年到2003年，中国的出口增长了139%，去年达到4380亿美元，仅比日本少200亿美元或4.6%。巨额的出口收入是中国经济稳定的重要保障。只要全球贸易系统仍然开放，出口仍然能够成为中国经济稳定性的保障。

　　中国的基础建设进入了一个新的阶段。过去5年对基础建设的巨额投入，使得中国的基础建设有了一定的改善。沿海城市的基础建设已达到中等收入国家的水平。

　　由于中国出口和基础建设已具相当规模，提高商品质量将使企业得到更多的回报，而增加数量的效益却不如从前。中国出口在今后5年再翻一番将非常困难，因为出口增长与全球贸易需求密切相关。这就促使中国不再只看重经济增长率。

中国经济最软弱的环节：依赖政府

　　25年来，中国经济迅猛发展：出口增长45倍，GDP增长8.5倍，城市人口增长3倍；中国已成为美国、德国和日本之后的世界第四大贸易国。随着经济效率的提高，中国的经济规模也将反映它的贸易规模，以目前的贸易规模，中国的经济规模应该是目前的3倍。

　　 然而，起点低和人口多是中国经济中的关键因素。中国的人均收入不到泰国的1/2、马来西亚的1/5。中国人要达到中等收入水平还有很长的路要走。

　　 因此，可持续发展是中国经济发展策略最重要的部分。当今世界到处是经济快速发展10多年后又停滞甚至衰退的经济体的例子，例如阿根廷、巴西以及东南亚国家。这些经济体比中国资源丰富，也拥有更好的市场环境，那他们为什么失败呢？

　　最重要的原因是，这些经济体没有创造出一个健康的经济系统来支持发展。他们继续依靠政府介入来管理经济。这种经济增长依赖行政措施的情况，使得一些商人可以通过收买政府官员而获得某种优势。政治腐败导致社会腐败，例如，大多数人不再相信未来，并在获取利益时没有道德约束。这些经济体变得越来越挥霍，最后不得不借钱来支撑他们的生活标准。当外国的借贷者看清他们的问题不再借贷时，这些经济体就崩溃了。

　　中国的经济发展也非常依赖行政措施。正如在其他经济体中一样，这是一把双刃剑。当系统运行良好时，它非常的高效。但是，这个系统缺乏抵御腐败的能力，这威胁到经济的可持续发展。

　　例如过去几年地产市场的发展，就暴露出这个系统的许多问题。中国政府拥有城市发展最重要的资源--土地。然而总体上来说，土地出售却一直不透明。同样的土地，价格却可能相差很远，地产市场的腐败空间很大。中国应该建立一个透明的、基于规则的系统来出售土地。这有时可能会使城市的发展放缓，但它将降低社会成本，支持可持续发展。

　　 中国的大多数投资仍然依赖政府许可。这是中国经济中最软弱的环节。这意味着，没有政府介入，经济无法自己运行。这与东南亚十分类似。

　　一个正常的市场经济体中，投资者知晓某项投资需要遵循的规则。只要他自认为能遵循规则，他就可以在资本市场或银行筹得资金购买土地或设备来进行投资。在整个过程中，他不需要与任何政府官员打交道。当每个人都遵循同样的规则时，没有政府的介入，这个系统也能自己运行。政府则可以通过改变规则来改进整个系统。

　　当然，这样一个基于规则的系统需要很长的时间来建立。一个落后的经济体在发展初期是需要政府介入来吸引投资的。当经济体已经变得复杂时，比如政府介入带来的是资源浪费而不是经济利益时，政府直接介入的方式就需要转入一个基于规则的系统。中国的沿海地区可能已经到达这个阶段了。

　　一个健康经济的安全面是:没有政府的介入，经济仍然可以正常运行。中国还没有达到这个安全面。转换到一个基于规则的系统，特别是对中国沿海发达地区，应该是头号优先的事情。

　　欲知详情，请查阅《凤凰周刊》总第143期(订阅电话：0755-25934567)