4月15日，香港特首董建华向全国人大常委会提交了关于特区2007年行政长官和2008年立法会产生办法是否需要修改的报告，指出两个产生办法应予修改。赴京提交报告的香港政制发展专责小组成员、政制事务局局长林瑞麟表示，根据人大的释法，人大常委会将最终确定这两个产生办法是否需要修改。

　　从去年"七一"开始，政制改革争论一度困扰香港。基本法附件中有关2007年行政长官产生办法和2008年立法会议员产生办法的规定也不够清晰明确，加深了各方分歧。中央政府非常关切，最终主动出手，决定从法律层面解决此一争论。

　　 4月6日，全国人大常委会就香港基本法附件的有关规定作了解释，一锤定音。

　　 4月7日，全国人大常委会副秘书长乔晓阳一行即赴香港，接触香港社会各界，包括反对人大释法、要求2007、2008年直选的民主派。

　　 这次释法为什么如此重要？从中央的角度来看，去年"七一"香港50万人大游行反对就23条立法，说明香港政治局势相当严峻：相当一部分港人没有国家观念，部分舆论和社团长期批评中央政府；美国驻香港总领事在"七一"前两周公开向媒体表态声称，美国政府理解香港民众的担心、支持香港民众直选行政长官和立法会议员。民主派受到"七一"游行的刺激，认为民意可用，积极部署，力图在今年9月香港立法会选举中掌握过半议席，遂可提出动议要求在2007年一人一票直选行政长官。中央政府的权威受到挑战，而这一形势还会对两岸关系产生微妙影响。北京自然不能听之任之。

媒体评定

　　 香港大部分报纸对人大释法表示支持和理解，坚决反对释法的主要是《苹果日报》，质疑和批评的主要是《明报》、《信报》和《经济日报》。香港影响颇大的商业电台的政治谈话节目《风波里的茶杯》和《政事有心人》，则猛烈攻击人大释法。

　　 香港的市民报纸《成报》社论评价人大释法"平和而务实，并没有过多的收紧，也没有添砖加瓦。"社论称："在全国人大释法后，已把提案的权利交回特首手上，请他综合香港各方意见后，向全国人大提交报告。严格来说，这是强化特首功能的行动，抵消了较早时候'特首和特区政府靠边站'的负面报道。所以，香港市民应该积极地向特首和港府提供各种方案，拿出最有利香港整体大局的政改方案。"

　　 反对释法的《明报》社论认为，应该谋求平和理性三赢方案："释法之后，不论同意与否，大家都要依法去做。然而，香港面对的一连串现实政治问题（例如港人对政制发展的诉求、行政立法对立、行政主导失效、政治人才欠缺等根本问题）并未解决。为了避免第三届特区政府重蹈这几年的覆辙，为了香港的福祉和长远发展，有关方面（包括中央政府、特区政府、本地的政党）应以平和、理性的态度，去促成一个本港朝野和中央都可以接受的解决方案。"这个态度应该说也是比较理性。

"香港应汲取是次台湾选举的经验"

　　 近期在香港舆论相当活跃的香港政策研究所主席、前行政长官特别顾问叶国华认为，香港应该汲取是次台湾选举的经验，做好配套工作后，始引入全面普选。"你看台选，可以想香港有哪些可以做得更好？……要发展民主，香港要做好准备，包括研究香港是否需要订立政党法、献金法，培养年轻新一代，建立从政阶梯，教育市民如何吸收信息，做出正确的反应等，这样香港才能迎接普选。与其不断要求快一点，不如先做好充足准备。"而他认为香港在这方面的配套，暂时不足够应付2007年普选。

　　 叶国华表示担忧："如果释法前可早些采取措施与民众对话，则有利纾缓情绪，避免市民反对的张力扩大。"他担心"民主派"和"亲中人士"的分歧和张力会进一步扩大，有人趁机搞事，危及社会稳定。他回忆当年讨论香港前途问题时，大家都以为香港回归10年后，应可解决磨
合问题，但没有考虑到现实政制的转变未必一如预期。

　　 "特区政府是由港英殖民统治过渡来的，公务员班子照单全收，以为换旗换督便可以了。现在回想起来，当年想法有些幼稚。那个政制是适应殖民统治需要，由英国直接下达指令，但回归后，香港高度自治，中央没有指示，特区政府又缺乏大脑机制，甚至几个小脑互相排斥，因此出现问题。"

　　欲知详情，请查阅《凤凰周刊》总第145期(订阅电话：0755-25934567)