敏感而"寸礁必争"的日本，如今面对的或许是世界上最复杂的与中、韩、俄的岛屿和海权争端。

　　高出海平面仅70厘米、大小相当于两块塌塌米--就为这样一块名叫"冲之鸟"的礁石不致沉没，1989年10月日本为一次投入了300亿日圆。现在，这个被日本称为"岛"的礁石，已是一块3米高的人工岛。国土狭小且资源贫乏的岛国日本，对岛屿和海权之争的敏感，远甚于其他国家。

　　 然而，敏感而"寸礁必争"的日本，如今面对的或许是世界上最复杂的岛屿和海权争端，它与三个邻邦：中国、韩国、俄罗斯，都有严重的岛屿和海权争端。争端中的北方四岛、独岛、钓鱼岛，恰好分布在日本的北、中、南三个方向。

　　有意思的是，这三处领土争端，其对日本的重要性、日本争夺理由的充分性与其所处的争夺表面态势来说，很不幸地处于倒置状态。即，对日本来说，最重要而最有理由成为合法日本领土的北方四岛，早已被俄罗斯强行占领，日本完全无可奈何；岛屿面积较小，重要性次之且理由亦不充分的独岛（日本称竹岛），日本对韩国已处于难以逆转的下风；而相对重要性最小且面积最小的钓鱼岛，日本则对中国取得了上风。
　　
北方四岛：仍陷在迷雾之中

　　北方四岛，是齿舞、色丹、国后和择捉四岛的总称。尽管俄罗斯和日本对北方四岛的历史追溯各执一词，但是二战结束后，作为苏联出兵进攻日本的酬劳，北方四岛被并入苏联版图。

　　但是日本对北方四岛仍是念念不忘，原因是《雅尔塔协定》中说，"日本千岛群岛须交予苏联"，北方四岛正是算到"千岛群岛"内才被苏联占领，但是无论日本还是美国，对千岛群岛的定义从不包括今天的北方四岛。

　　1955年，日本就北方四岛对苏联提出强烈意见，尽管得到了美国的支持，但此时苏联早已完成了对四岛的吞咽消化。随后冷战对抗的加剧和日本因《日美安保条约》被捆绑在美国防范苏联的战车上，从苏联的嘴巴里掏出北方四岛的希望越来越渺茫。

　　 1985年戈尔巴乔夫上台，苏联提出用谈判方式解决北方四岛问题，准备交还四岛。不久，苏联解体，俄罗斯国力严重下降，期盼日本援助，北方四岛的形势似乎明朗起来了。

　　 尽管俄罗斯对北方四岛的态度开始松动，但要俄罗斯完全吐出北方四岛，有可能仍然是跨代工程。北方四岛问题难解之处在于，尽管俄罗斯极需日本的援助，但北方四岛战略位置极为重要，如果归还给日本，在《日美安保条约》的大背景下，意味着俄罗斯远东舰队出入太平洋的咽喉上被美国人勒上了一道索，长远看，这对雄心犹存的俄罗斯来说，未必不是一种灾难。

　　2001年，日本首相森喜朗曾向普京提议，北方四岛分两步走，先期交还齿舞、色丹两岛，得到普京认可，但一经公布，立即招来日本国内一片批评和质疑，日本人担心两步走的设想，可能最终只能得到这两个最小的岛。但是，坚持整体性解决方案仍然陷在一片迷雾之中。

独岛：难有任何实质作为

　　独岛并非一个单独的岛屿，它是分为东、西两个主岛，总共36个岩岛和暗礁组成的小规模群岛，恰好位于朝鲜海峡北端中点这一极具战略重要性的位置。独岛周边还是一个具有丰富矿物质与渔场的海域。

　　日韩独岛之争的复杂在于，千年前郁陵岛（含独岛）就曾有韩国先民居住并归政府管辖，但之后朝鲜半岛的王朝实行空岛政策，居民被强行迁出，日本人则随即经常造访。19世纪末两国开始关注独岛主权，但是不久日本在日俄战争中获胜，日本占领了朝鲜半岛。

　　二战结束后，独岛划归驻韩美军管辖。1952年1月，当时的韩国总统李承晚称要在包括独岛在内的周围岛屿和海洋行使主权，但忙于韩战的韩国根本无力巡查，而被李承晚讲话激起不满的日本人则频繁登岛。

　　 此时，年23岁的韩人洪淳七邀集数十名志同道合的朋友组成"义勇守备队"，登上独岛后武装驻扎下来，数次击退日本方面的巡逻队。就这样，从来无人居住的独岛被韩国控制了。　　洪淳七等人坚守两年后，韩国政府派正规的守备队替换下他们。而继洪淳七之后，韩国有人不但搬到独岛长驻，还干脆把户籍也正式迁移到独岛，成为独岛的真正公民。

　　 今天，这个距韩国和日本本土海岸线几乎都在210公里的岛屿完全在韩国的实际控制之下。由于日本与韩国都是美国在东亚关系最密切的盟国，在这一背景下，两国的争端不需更多考虑第三方的因素。而且日本对朝鲜的殖民统治历史，使得日本人也不敢过于激怒韩国人的情绪。日本除了反复重申主权并表示抗议外，难以有任何实质作为。
　　
钓鱼岛：强化其现实存在

　　"我疼痛的部位／在东经123°－124°34′与北纬25°－26°40′之间／埋在100－150米深的海水里／那八块饱经苍桑的石头，甲骨一样庄严无比……"

　　一位无名诗人曾用这样的诗句描述普通中国人对钓鱼岛的感情。

　　2004年4月23日，一日本皇民党成员驾车冲撞中国驻大阪总领事馆大门，以表达其对中日钓鱼岛争端的强烈情绪。

　　其实，钓鱼岛长期被中日两国遗忘。二战结束到1960年代，日本官方和民间出版的《日本地理》、《日本地图》等都没有绘入钓鱼诸屿。同期的中国，因该群岛被日本占据，地图多将之改称为尖阁列岛或遗漏。钓鱼岛从盲点变成热点的转折始于60年代末--东海大陆架及钓鱼列屿海域被发现蕴藏大量石油。

　　1971年6月17日，在尼克松访华前，美国在签署的归还冲绳的《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协定》中，宣布钓鱼岛属于日本领土范围，这一将非法占居的中国领土顺手送给日本的做法立刻引起了全球华人的强烈反对。钓鱼岛从此成为热点。

　　在日本所有的领土争端中，中日钓鱼岛之争最为特别而微妙，双方在考虑如何在尽最大可能争取利益的同时，又要极为小心谨慎地把握处置好两国关系。

　　 中日两国存在钓鱼岛争端，更存在长期发展的广泛利益关系。而由于《日美安保条约》的存在，对中国而言，如果在钓鱼岛争端上采取过于强硬的姿态，只能强化该体系针对中国的态势，这是中国所极不愿意看到的。

　　 因此，日本一方面借助民间手段强化其在钓鱼岛的现实存在，另一方面又通过海岸自卫队限制中国人登上钓鱼岛宣示主权。而中国，尽管民间保钓呼声甚高，政府除了反复重申主权并表示抗议外，其他行动仍然十分谨慎。

三个争端之间的互动性

　　很大程度上，日本与中、韩、俄三国的岛屿、海权争端具有高度的互动性。

　　1990年代日本政治右翼化倾向逐渐加重，与中韩因争端加剧导致关系疏离。这使得日本解决争端领土开始进入一个复杂而棘手的阶段。以前一直声援日本收回北方四岛的中、韩两国，对日本失去北方四岛的同情突然消失。而且，同被日本侵略的历史，与日本存在领土争端的同样感受，使中韩两国至少在民间的心理上距离拉近。

　　 这种局面是日本不愿意看到的。而且，根据韩国认定独岛属于韩国而非日本本土的SCAPIN（有关从政治和行政上分离日本若干周边区域的决定书）第677号，不单独岛被排除在日本的"四大岛和1000余个小岛"之外，日本与俄罗斯存在争端的岛屿也被排除在外。

　　 这种错综复杂的关系，决定了日本与三国的领土争端，其中任何一个争端的进展，都会对其它争端产生直接影响，其解决方案都会自动成为其它争端的直接参考。

　　 事实上，作为二战领土转移的产物，日本与周边三国的争端，都有美国制造的影子。北方四岛，美国率先认为苏联是非法侵占，并积极支持日本索要；而独岛，二战前是划归日本本土的岛根县，但美国将之与郁陵岛占领后，随即又交给驻韩美军，韩国据此认为这是美国将之划给韩国；钓鱼岛问题成为影响中日关系的争端，美国"做"出中日争端的痕迹就非常明显。在时间安排上，美军将之转移给日本，直接与尼克松访华的时间表安排在一起--美国在与中国实现关系缓和时，却把日本拉进来以牵制中国。

　　 美国在日本与周边国家的争端中，最能直接产生影响的是中日钓鱼岛问题。而且，美国的存在也成为日本与中国争夺钓鱼岛的一张王牌。2004年2月5日，日本外务省发言人表示，一旦中日两国有主权之争的钓鱼岛受到攻击，美国将根据《日美安全保障条约》采取防卫行动。他说："在日美安保条约中，美国曾承诺对日本予以保护。尖阁群岛--即钓鱼岛--是日本的领土，保护日本当中也包括保护尖阁群岛。"

　　欲知详情，请查阅《凤凰周刊》总第150期(订阅电话：0755-25934567)