国际恐怖组织直接参与了车臣恐怖活动

　　 近年来，国际伊斯兰极端势力调整策略，转移战略目标，向北高加索地区拓展势力，加紧向该地区渗透。来自约旦、沙特阿拉伯和巴基斯坦等国的"伊斯兰圣战"、"穆斯林兄弟会"等原教旨主义组织成员多次通过阿塞拜疆、格鲁吉亚潜入北高加索地区。因此在车臣非法武装中"有来自所有穆斯林国家各教派"的极端分子，也有国际恐怖大亨本·拉登的狂热信徒。车臣恐怖分子首领巴萨耶夫不但自诩为车臣最高宗教领袖，还宣称要建立北高加索伊斯兰共和国，从而逐步使该地区成为国际伊斯兰极端势力的基地和活动中心。

　　 本·拉登为车臣非法武装提供的资金超过2500万美元，并帮助建立营地，培训人员，提供大量武器装备。

　　 普京在这次人质危机中备受批评。他在9月4日通过电视对全国发表谈话承认俄罗斯当局没有留意国内的事态发展的复杂性和困难程度，但是，他表示俄罗斯不会受到要挟。他说，如果向暴力低头，那将只会导致更多类似的事件出现。普京暗示将全面改组和整顿安全部门。

内外因素导致车臣问题难解

　　 车臣问题之所以久拖不决并大幅反弹，是历史渊源和俄内外因素相互交织的结果。

　　 叶利钦和普京在车臣政策上均有失误。叶利钦执政后，提倡民主政治，盲目许诺地方"需要多少主权就可以拿走多少主权"，导致地方要求扩大自主权、寻求中央拨款却不向中央上缴财政成为普遍现象。车臣分裂当局几乎把中央的拨款全部用于武装队伍，并强行占有俄军撤走后留下的军事装备，而对中央政府的指令却根本不予理睬，成为名符其实的"独立王国"。

　　 由于叶利钦当局高层内部对车臣问题的意见分歧严重，政策多变，错过了解决车臣问题的最佳时机。第一次车臣战争以俄军失利而告终。

　　 普京上任后，在车臣问题上立场十分强硬，以"铁腕"形象树立威信，但他把主要精力用于外交等事务。在2002年的总统咨文中，普京再次称车臣战争已经结束，但车臣分裂武装的恐怖活动却已拓展到莫斯科等地，发生了"莫斯科人质事件"、"莫斯科图什诺机场音乐会爆炸案"、"莫斯科地铁爆炸案"、"卡德罗夫总统被炸案"等等一系列恶性恐怖事件。

　　 目前，有41%的俄罗斯民众对当局解决车臣问题的前景感到悲观，普京很可能面临重新陷入叶利钦时期"车臣泥潭"的危险。

　　 从外部因素来看，美国和欧盟为遏制俄而对民族分裂运动采取"双重标准"。"9·11"事件之前，西方国家要求俄军停止在车臣的军事行动，使车臣问题国际化，进一步削弱和遏制俄罗斯。"9·11"后，美对车臣态度开始有所转变，干涉车臣问题的行为有所收敛。北约、欧安组织等也以"人道主义灾难"为由对俄施压，有的甚至威胁对俄实施制裁。西方的种种干预使车臣问题更加复杂化。

流血让美俄走近

　　 美国总统布什9月3日接受共和党全国代表大会总统候选人提名时，正是别斯兰人质事件进入高潮之际。

　　 9月4日，布什在参加一次竞选集会的时候，离开事先准备的讲稿，强烈谴责恐怖分子劫持学生的行径，并强调美国在反恐问题上跟俄罗斯团结一致。布什说:"我们为无辜的生命丧失而感到悲恸。我们跟俄罗斯人民站在一起。"布什即时打电话给俄罗斯总统普京。

　　美国过去对莫斯科处理车臣冲突的方式一直持批评立场。之前几天，美国还批评9月1日车臣举行的选举存在"严重缺陷"，克里姆林宫支持的总统候选人阿尔卡诺夫获得压倒性胜利。但是恐怖袭击使美国无法再对车臣恐怖分子持双重标准，谋求连任总统的布什也利用这个机会强化自己的"全球反恐领袖"形象。

　　 俄罗斯和车臣的百年冲突，不可能在短期内化解，双方的不妥协立场也都无法软化。但美俄因此次惨剧而惺惺相惜，渐行渐近，不仅为俄争取到解决车臣问题的外部环境的改善，也对世界战略格局带来新的变数。

　　欲知详情，请查阅《凤凰周刊》总第159期(订阅电话：0755-25934567)