美国自北韩战争以来最大规模的全球兵力部署调整，意图实现 "10-30-30"的新军事战略目标：让美军成为一支"更加简洁，具备更快反应速度的机器" ，能在10天内部署到全球任何地点；在30天内击垮敌军；而在接下来的30天内，美军必须重新集结做好准备奔赴另一个地区执行另一次军事行动。

　　美国总统布什8月16日在俄亥俄州辛辛那提市举行的"海外作战退伍军人协会"年会上致词时，宣布了全球部署调整的总体计划，美军即将对以前根据冷战战略态势部署的全球美军力量进行重组，将战略中心从保护本国和盟友的安全，转移到打击恐怖组织上来。在未来10年里，大约有7万名驻外美军将被重新部署到其它基地，其中绝大多数是返回美国本土。此外，另外有10万名军人家属和文职雇员也将进行类似的调整。

　　 "9·11"事件后，美国对来自本土以外的威胁进行了新的诠释：新型威胁主要来自恐怖活动和局部冲突；新型威胁的不确定性，使围绕传统"威胁"理论和传统"假想敌"而构建的庞大军队难以应付。美国政府官员强调，这次全球兵力部署的调整是自北韩战争以来最大规模的一次，目标实现国防部长拉姆斯菲尔德提出的"10-30-30"的新军事战略：让美军成为一支"更加简洁，具备更快反应速度的机器"，能在10天内部署到全球任何地点；在30天内击垮敌军；而在接下来的30天内，美军必须重新集结做好准备奔赴另一个地区执行另一次军事行动。

　　 不过，这样的行动至少要等到布什连任之后才能实施了，因为民主党总统候选人克里已明确反对这项计划。如果布什不能连任，这计划能否实现就很难说了。

　　 据五角大楼提供的数据，目前美国长期驻扎在海外的军事人员有23万，集中在德国、日本和韩国。如果将在伊拉克和阿富汗作战的14.4万名军人包括在内，总数超过35万人。"9·11"事件使美国认识到，恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散成为国家安全的最大威胁，而这些威胁的主要区域来自于贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、南亚、东南亚和朝鲜半岛的"不稳定弧形区"。美国这次全球军事部署调整也主要围绕这"不稳定弧形区"来进行，保持美国对世界形势的主导权。这次全球美军调整的最大特点有3个，那就是：西太驻军实力明显增强，欧洲美军向东推进，全球机动打击能力倍增。

　　 亚太地区的美军表面上减少了，但其西太平洋地区的实力不但没有削弱，反而得到了加强。

　　 美军减少驻韩数量，并对留驻部队进行重新部署。目前，美军驻韩国的部队共3.7万人。其中陆军地面部队共2.8万人，主要作战部队是第2步兵师，大部分部署于汉城以北的非军事区附近，完全处于朝鲜军队远程火炮打击范围之内。一旦美国对朝鲜采取军事行动，这些军队将首先成为受攻击的对象，并有可能遭受严重损失。为保持防御的弹性和减少可能的损失，美军计划将陆军部队调离韩国非军事区和汉城，并对整个驻韩美军的规模作进一步削减。

　　 相应的，美驻日本的陆空力量也进行了大规模的调整。美国减少了在亚洲的驻军，但其西太平洋地区的实力不但没有削弱，反而得到了加强。美国在裁减驻军数量的同时将大量先进武器和装备运来，以增强驻在亚洲的美军的战斗力-机动能力和快速反应能力。为加强关岛地区的作战实力，美军近年来明显加强了在关岛地区的军事部署，将驻扎在日本横田空军基地的美空军第5航空队移至关岛的安德森空军基地。调整之后的关岛将成为美军在太平洋地区的"军事支撑点"。美军在上述调整中，还将在澳大利亚北部地区设立一个大规模的陆海空训练中心，加强对澳洲南太平洋地区的控制，从而扣上了第二"岛链"末端的最后一环。

　　 早在2000年8月，美在安德森空军基地部署了64枚先进的AGM-86空射巡航导弹。这是美首次在本土以外部署这种巡航导弹，使得美军有能力在12小时内攻击半径3000公里范围内的敌方指挥机构等重要目标。同年10月，美宣布将于2002～2005年间在关岛部署3～5艘"洛杉矶"级攻击型核潜艇。今年2月，美国军方宣布，美空军将在关岛部署6架可以携带精确制导炸弹和巡航导弹的 B-52H型"同温层堡垒"轰炸机。此外，美军还计划向关岛地区部署一艘航空母舰及刚刚研制的F-22型先进战机。美军已经计划对关岛基地设施进行改造，使其能够同时部署100至150架F/A-22战斗机(4至6个中队)以及50至75架重型轰炸机。美军还将进一步增加关岛的配套设施，如储油设施、弹药贮存设施、后勤支持设施和通信设施。

　　 驻欧美军将从西欧向东欧地区部署；而阿富汗战争、伊拉克战争后，美国实现和加强了在中亚及中东的驻军。

　　 冷战结束以后，美军对驻欧部队进行了大幅度削减。至1999年，驻欧美军已经削减至1l万人，主要驻扎在西欧的德国、意大利和英国。其中在德国驻有7.1万人，主要是陆军；在意大利驻有2.3万人，主要是海军；在英国驻有1.1万人，主要是空军。

　　 根据重新部署计划，目前驻德国的大部分陆军将被削减，与此同时，将关闭部分在西欧的美军基地和军事设施。驻意大利的美军海军也将大幅度削减。另外，美空军还将把驻冰岛的作战部队撤出。自二战以来就在英国伦敦的美国海军欧洲指挥中心也将转移至意大利的那不勒斯。这将使美军更靠近中东地区，从而更容易地对该地区的事态做出快速反应。

　　 美军将在东欧国家开辟多个新的基地，以修建一些小型基地或简易任务型基地为主，驻扎数量不多、装备先进、高度机动的部队，以适应快速部署的需要。美军的主力部队将主要驻在美国本土，而东欧的基地将为临时基地或训练基地，一般以6个月为期进行轮换。战时，美军将把东欧国家的基地作为紧急派驻军队的前进基地。目前，波兰、保加利亚、捷克等已经同意美军进驻它们的国家。在格鲁吉亚，美军顾问正在帮助政府训练一支反恐部队，来和主张脱离格鲁吉亚的分离武装作战。美军某种程度上的介入，将使俄在高加索地区的战略态势变得相当被动。分析家指出，通过驻扎军事顾问，美军将把格鲁吉亚变成美军的"前进行动基地"，贮备足够的军事装备和燃料，并帮助格军保卫境内从里海巴库运往土耳其的国际石油运输管道。
在更为敏感的导弹防御问题上，美国单方面在阿拉斯加部署反导系统，并积极升级目前部署在格陵兰岛的雷达，来更好地监控从欧洲和大西洋方向飞来的敌方导弹。这就使美俄两国之间脆弱的弹道导弹平衡更加偏向美国一方。

　　 新部署反映美国对欧洲新盟友的重视和对俄罗斯的防范。美国在这些更靠近俄罗斯的所谓"新欧洲"的北约新成员国驻军，将进一步压缩俄罗斯的战略空间。

　　 由于沙特国内存在着比较大的反美情绪，美军已开始将驻沙特的美军逐渐撤出。但今后，美国还将维持和沙特的军事合作关系，美也将继续利用苏丹王子空军基地的空军控制中心进行军事演练活动。伊拉克战争一结束，美已准备在伊拉克建立4个空军基地，它们分别是巴格达的国际机场、伊拉克南部的塔利尔、伊拉克西部靠近约旦边境的H1机场和伊拉克北部的巴什尔机场。美军将通过在这些基地长期驻军，将伊拉克完全置于美国控制之下，并以此对叙利亚和伊朗形成有效威慑。

　　 美国通过阿富汗战争，已经实现了在中亚的驻军。目前，美军在包括阿富汗在内的中亚9个国家建立了13处军事基地。

　　 驻军调整可能成为继伊拉克战争之后影响美国与盟友关系的重大问题。

　　 有舆论认为，随着地缘政治发生变化，美与传统盟国法德的关系因伊拉克问题而出现严重裂痕。与此同时，伊拉克战争也孕育了一个以东欧国家为主体、站在美国一边的"新欧洲"。此次调整是伊战后美对同盟关系的重新洗牌。美将部分驻军从"老欧洲"移向"新欧洲"，从韩国移向伊拉克，借此加强与东欧和东南亚部分国家的关系，提升与日澳的同盟关系，事实上冷落了反战的法德，并给对反美情绪不断高涨的韩国敲一次警钟。

　　 也有评论认为，在阿富汗战争中，由于沙特、阿联酋等国不同意利用它们的基地打击塔利班，美国主要使用远程轰炸机和舰载机摧毁了塔利班政权和"基地"组织。在伊拉克战争中，美国没有使用在沙特和土耳其的大型军事基地，而主要依靠卡塔尔、阿联酋、巴林等国的小型军事基地，结果也在短时间内摧毁了萨达姆政权。这让美国得出结论：美国无须依靠大型军事基地也可以打赢一场战争。因此有必要改变传统的海外军事部署形式，而在全球多建立一些小型的可供美军进行机动部署的军事基地。

　　 在美国总统布什宣布陆续从欧洲和亚洲撤军7万后，前北约盟军总司令克拉克将军在8月16日率先开炮，认为此举"严重损害美国的安全"。他在声明说:"我们现在正面对一场全球反恐战争，基地组织在60多个国家里活动猖獗，我不明白总统布什为什么在这时候宣布撤军。"克拉克进一步指出，布什这么做，与其说是为了加强美国的安全，还不如说是出于（谋求连任）的政治需要。

　　 18日，同是在辛辛那提举行的"海外作战退伍军人协会"年会上致词，民主党候选人克里对撤军计划大加指责。他说，"没有人比我们这些曾在外国作战的人更希望让海外驻军回国。但是，这应该在正确的时间以明智的方式实现。这个计划时间不对，方式也有问题。""更何况该计划要到2006年开始启动，花10年完成。这个仓促公布的计划，提出了很多问题，却很少给出真正的答案。"

　　欲知详情，请查阅《凤凰周刊》总第159期(订阅电话：0755-25934567)